国务院总理李克强24日主持召开国务院常务会议，决定进一步公平税负，暂免征收部分小微企业增值税和营业税；研究确定促进贸易便利化推动进出口稳定发展的措施；部署改革铁路投融资体制，加快中西部和贫困地区铁路建设。

　　此次会议要求推进铁路投融资体制改革，并优先建设中西部和贫困地区铁路等举措，被认为有利于调整区域经济发展格局，有利于改善中西部和贫困地区群众的生产生活条件。这些举措延续了新一届政府统筹经济发展的方针，以及稳增长、调结构、促改革的发展思路。

　　据新华社电国务院常务会议强调，铁路是国家重要的基础设施和民生工程，是资源节约型和环境友好型运输方式。要按照统筹规划、多元投资、市场运作、政策配套的基本思路，推进铁路投融资体制改革，这是继铁路机构改革、实现政企分开后的又一重大改革举措。

　　通过改革，全面开放铁路建设市场，优先建设中西部和贫困地区的铁路及相关设施。这将有力推动扶贫攻坚，促进区域协调发展和积极稳妥推进城镇化，更好地实现群众改善生产生活条件、增加收入的迫切期盼。

　　为此，一要多方式多渠道筹集建设资金，以中央财政性资金为引导，吸引社会资本投入，设立铁路发展基金。创新铁路债券发行品种和方式。

　　二要向地方和社会资本开放城际铁路、市域（郊）铁路、资源开发性铁路等的所有权和经营权。

　　三要加大力度盘活铁路用地资源，搞好综合开发利用，以开发收益支持铁路发展。

　　四要加快前期工作，使“十二五”规划确定的重点项目及时开工，按合理工期推进，确保工程质量。

　　会议还审议通过了《铁路安全管理条例（草案）》。