《金证券》获悉，在本周二召开的2013年铁路建设债券全体承销团大会上，铁路总公司表示，为促进铁道债发行，国家已出台或即将出台一系列对铁路总公司的扶持政策。

　　其中，以中国人民银行办公厅名义7月3日发布的《关于同意将铁路债类别归并至政府支持机构债券的批复》最受瞩目。

　　《金证券》记者在这份银办函（2013）390号中注意到，“中国铁路总公司组建后，继续享有国家对原铁道部的税收优惠政策，国务院及有关部门、地方政府对铁路实行的原有优惠政策继续执行”。人行明确表示，“将铁路总公司新发行的和集成原以铁道部名义发行的各类债务融资工具同意归入政府支持机构债券，有关数据调整上溯至2013年1月1日。”

　　“中债登今年5月在发布4月统计数据时，已经将存量铁路债归并至政府支持机构债券，但没有明文公示，一度引发市场质疑。人行的这个批复正式确认了铁路债的新身份。”参加此次承销团大会人士对《金证券》透露，银监会对铁道债的风险权重始终没有明确规定，之前银行大多上是按照零或20%来认定权重，凭借人行批复，铁路总公司计划与银监会沟通争取风险权重明确为零。

　　《金证券》还获悉，2013年铁路建设债券税收优惠政策不变，铁路总公司已启动申请延长减税政策有效期的工作，同时拟将短融中票一并纳入减税政策涵盖范围内，预计获批的可能性极大。而针对商业银行投资铁道债普遍面临贷款集中度的问题，银监会重申“原则不变、弹性掌控”，投资者可自行与银监会沟通。

　　中金公司指出，不排除下半年铁路投资计划上调的可能。因为铁路基建公司有一定的逆周期性，当经济下行时，基建是最好的对冲工具，而铁路是政府在基建中的首选品种。

　　另据消息人士透露，今年第一期铁路建设债券将于下周启动发行，规模200亿元，期限10年。此前，国家发改委已核准2013年铁路建设债券额度为1500亿元