交通运输部部长杨传堂和国铁局局长陆东福在的第一次全体会议上，分析2014年国铁局的工作任务大概归纳出的重点为，在铁路建设规划研究、标准制定、安全监管等方面加强顶层设计和政策创新；积极推动实施铁路投融资体制改革方案，大力推进铁路与其他运输方式标准和规范、管理和服务的衔接配套；加强铁路安全监管；拓展铁路对外交流合作。

　　据《21世纪经济报道》引述铁路系统一位消息人士表示，事实上，两者的行政级别就决定了国铁局监督铁总力不从心。国铁局是副部级单位，铁总是正部级企业，在现行行政体系里，国铁局的地位颇为尴尬。

　　原铁道部很多人都希望留在铁总，因为铁总内部的很多职位“很实在的、含金量高”，同时，铁总从原来的衙门改制为企业之后，又可以享受到类似於央企的各种待遇。而国铁局则被铁路系统内部认为是个“清水衙门”。

　　该消息人士还称，国铁局部署的2014年几项工作任务都比较宏观，例如铁路规划，具体的线路规划，其实都还是铁总和地方政府在做，国铁局做的是总体上的远期规划，而安全监督方面，凭藉目前给国铁局的编制名额，加之缺乏执法权，很难操作。而铁路安全跟实际铁路运营和操作结合很紧密，在这方面，被监督对象铁总较有信息优势。