中国铁路投融资体制改革被列入2014年交通发展改革重点,中国国家发改委29日表示,将抓紧研究制定具体改革配套措施,研究设立铁路发展基金。 数据显示,2013年中国铁路营业里程突破10万公里,其中高速铁路里程居世界首位,根据铁路建设“十二五”规划要求,到2015年,全国铁路营业里程将达到12万公里,而资金紧张也成为铁路高速发展的“瓶颈”之一。当前铁路基建投资紧张,建设速度明显放缓,很多铁路项目开工后即停,完善投融资体制、拓宽铁路投融资渠道成为改革重点。 针对铁路建设资金问题,中国国务院2013年发布《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》,被视为中国铁路改革的重大突破,意见从六个方面进行体制改革,确保铁路建设资金的落实,通过增加铁路的盈利能力、拓宽铁路投融资渠道,放松行业管制、推进铁路市场化的目的,打消市场对于铁路基建放缓的担忧。 在此次国家发改委确定的2014年铁路、公路、水运、民航等领域各项改革中,铁路建设和改革居于首要位置。官方提出,将加快推进“十二五”规划确定的重大项目前期工作,多渠道筹集建设资金,保障在建项目建设;鼓励地方政府加强研究拓宽铁路投融资渠道。 除国家铁路网外,对于中国各地兴建的城际铁路和城市轨道交通,官方亦表示,将统筹国家铁路网与城市群城际铁路等地方性铁路网的衔接,积极支持地方政府、社会资本投资建设城际铁路及资源开发性铁路,按照“量力而行、有序发展”的方针,有序推进具备条件大城市的轨道交通规划建设。 |