国务院公布“十二五”规划实施中期评估报告，指出未来经济增长面临一定下行压力，应合理把握宏观经济政策的调控方向和力度，根据形势变化加大预调微调力度。

　　报告称，既要防止一些地区不顾条件盲目追求高增长，又要守住经济增长底线，避免引发就业、财政、金融等连锁反应，防止经济出现大的波动。

　　“‘十二五’后半期及未来经济增长面临一定的下行压力。”

　　2014年3月123报告表示，单纯以需求管理为主的财政政策和货币政策，在促进经济增长上的运作空间日趋缩小，未来应坚持需求管理和供给管理并重，以提高供给侧效率为重点，着力构建新的内在稳定增长机制。

　　在中国经济增速下行压力加大的背景下，被市场称为“微刺激”的稳增长信号已经发出。当前，铁路总公司、国开行和财政部也已有针对性地制定了具体的推进路线图，铁路、棚改、减税成为三个重点方向。

　　铁路固定投资上调

　　中国铁路总公司党组书记、总经理盛光祖提到，铁路总公司上调了今年的全国铁路固定投资和新线投产里程。

　　原本在2014年初，全国铁路固定资产投资计划安排7000亿元，其中包括地方和社会独立投资700亿元，新线投产6600公里。

　　但在采访中，他提到铁路总公司调整增加了今年铁路建设的目标：一是新开工项目由44项增加到48项；二是全国铁路固定资产投资由7000亿元增加到7200亿元；三是新线投产里程由6600公里增加到7000公里以上；四是33个开展前期工作项目，必保10个项目在年内完成可研批复。

　　所有的铁路建设项目中，中西部铁路建设成为资金、政策倾斜的重点。

　　2014年，中西部铁路安排建设投资和投产新线比例进一步加大，占比分别达到78%、86%。可见，当前铁路建设的重点是中西部地区。

　　对于加快铁路建设的作用，盛光祖还提到：

　　一、加快铁路建设可以增加钢材、水泥以及其他建材的有效需求，消化合理剩余产能，拉动国内大型装备制造业等产业的发展。

　　二、加快铁路建设可以增加钢材、水泥以及其他建材的有效需求，消化合理剩余产能，拉动国内大型装备制造业等产业的发展。

　　国开行4月欲发千亿棚改贷款

　　除了铁路建设，棚改项目也是国务院会议安排的重点工作之一。

　　4月8日，国开行董事长胡怀邦表示，下一步开行要做好与国家部委、地方政府的衔接，加快棚改项目评审和贷款发放，力争4月底实现贷款发放1000亿元左右，以保障各地棚户区改造工程的资金需求。

　　胡怀邦是在全行视频会上作出上述部署的，该会议目的是为贯彻落实国务院第43次常务会议精神。

　　今年一季度，该行进一步加大棚改项目开发评审和贷款投放力度，新增承诺棚户区改造等保障性安居工程贷款1401亿元，为去年同期10.2倍；发放贷款312亿元，比去年同期增长12%。

　　小型微利企业减税

　　财政部、国税总局发布通知称，为进一步支持小型微利企业发展，对应纳税额不高于10万元的小型微利企业采取税收优惠政策。

　　其提到，自2014年1月1日至2016年12月31日，对年应纳税所得额低于10万元的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。现行的标准是人民币6万元。