政企分开,是当前铁路改革的主要支点,标志着铁路改革迈出了第一步,但这只是第一步。运价调整、投资制度、经营管理等方面都涉及到铁路发展的现实问题,也关乎整个产业结构和发展方式转变,单纯的撤并、简单的投资都不足以让铁路庞大的“身躯”运动起来,改革不仅仅需要投资,它需要革新。 我国区域发展不平衡,东西产业结构缺乏衔接性,在目前全国经济放缓,煤炭等大宗货物需求下降情况下,制约铁路建设的问题仍就存在。铁路走向市场化离不开多渠道融资方式,这是市场资源配置所决定,也是铁路完善与优化股权结构之需要。截至去年底,铁路部门债务已超3万亿元,单靠铁路一己之力无法满足债务与建设的双重要求,“建运分离”、“网运分离”很可能是铁路改革出口。改革不仅需要投资,还需要打破已经僵化的铁路运价制度,要积极稳妥地梳理铁路价格与投资关系,弹性适应市场需求、刚性保障运输安全才是激活铁路发展的一剂良方。在今天转变经济发展方式的中国社会,铁路应当思考怎样参能在市场竞争中取得成功,要顺应市场转变铁路内部发展方式,很好地满足社会对于铁路的多种需求,做到真正转型。对外要强化市场主题,对内要严格制度管理,进一步激发企业活力,扩大经营开发力度,铁路改革任务重,压力也不小,但我们只要投身改革、支持改革,便可迎来健康发展的国家铁路。 |