K字头以上等级列车全采取实名制；铁路人员泄露旅客信息将移交公安机关；拒不提供有效身份证件将被拒绝进站……近日，国家铁路局发布了《铁路运输企业设立、撤销、变更审批办法》《铁路旅客车票实名制管理办法》和《铁路旅客运输安全检查管理办法》3个规章草案的征求意见稿。

　　记者从昆明火车站了解到，目前该站已全面实行实名制，该站的验证率达100%，票、证、人不一致，将被拒绝进站乘车。

　　无有效身份证件车站拒进

　　《铁路旅客车票实名制管理办法》和《铁路旅客运输安全检查管理办法》目前正在公开征求社会意见。办法规定，实行车票实名制管理的车站及列车，乘车人进站乘车时应当出示车票和本人有效身份证件原件。铁路运输企业应当对车票记载的身份信息、乘车人及其有效身份证件进行核对，对拒不提供本人有效身份证件原件或者票、人、证不一致的，铁路运输企业有权拒绝其进站乘车。

　　在2010年的春运中，广铁集团、成都铁路局开始试行火车票实名制。2011年6月1日，动车组开始实行火车票实名制。从2012年元旦起，云南的所有旅客列车开始实行车票实名制。

　　昆明火车站工作人员介绍，该站的验证率达100%，对票、证、人不一致的，车站将拒绝其乘车。

　　K字头以上列车全实名

　　办法中还首次明确了实名制管理办法的实施范围，快速及以上等级旅客列车和相关车站实行车票实名制管理，儿童票除外。目前铁路部门列车分为若干等级，按等级从高到低依次为高速（G字头）、城际（C字头）、动车（D字头）、直达（Z字头）、特快（T字头）、快速（K字头）、普客（无字头）、临客（L字头）等。这意味着，所有K字头及以上等级列车都适用实名制购票、验票管理办法。

　　除了根据列车等级划分实名制范围以外，办法中还进一步明确，考虑到各类铁路车站、列车在实名制管理上的条件差异、现实可能及未来发展变化，车站需实行车票实名制管理的范围由铁路运输企业根据运输安全需要确定并公告。

　　开包检查，旅客应在场

　　在《铁路旅客运输安全检查管理办法》（征求意见稿）中，首次明确了安检范围和危险物品的定义，并规定旅客应当接受并配合铁路运输企业的安全检查工作。

　　铁路运输企业可以采取多种方式检查旅客及其随身携带或者托运的物品。发现可疑物品时应当当场开包检查。旅客申明不宜公开检查的，可以根据实际情况，在适当场合检查。开包检查时，旅客应当在场。旅客应当接受并配合铁路运输企业的安全检查工作。拒绝配合的，铁路运输企业应当拒绝其进站、乘车和托运行李物品。泄露旅客信息将移交警方

　　办法还明确了铁路运输企业是车票实名制管理的责任主体。铁路运输企业应当加强旅客身份信息保密工作，保护因车票实名制管理所获得的旅客身份信息及乘车信息。铁路运输企业工作人员窃取、泄露旅客身份信息的，由公安机关依法处罚。

　　此外，铁路运输企业应当在实行车票实名购买的售票窗口（含车票代售点）和场所配备身份证件识读设备，提高车票实名购买的速度和准确性。

　　投资企业定铁路经营方式

　　昆明铁路局工作人员介绍，此次制定的《铁路运输企业设立、撤销、变更审批办法》，目的就是为了进一步促进铁路运输市场开放。办法明确，投资建设铁路的企业有权自主决定铁路建成后的运输经营方式，并可以通过合作、委托及其他合法经营方式具备规定的许可条件。

　　同时规定，拥有机车车辆等铁路专用设施设备和符合条件的生产作业人员及管理人员的企业，可以通过取得铁路基础设施使用权的方式，申请从事铁路运输。办法中还提出，将对企业实行分类许可，并分别研究确定相应的准入门槛。

　　(云南信息报记者袁海毅)