2013年8月，铁路总公司宣布退票费上涨至票面价20%。律师董正伟要求国家铁路局公开定价信息和退票成本信息遭拒，国家铁路局答复称这不属于其政府信息公开事项。近日，经北京市一中院审理，国家铁路局败诉，被判应对原告公开这份政府信息。但铁路局仍拒绝，并称这事不归我们管！

　　众所周知，铁路价格，是政府指导价或者政府定价。而铁路局言之凿凿，铁路价格，就是不归他们管。那么，到底归谁管？此前，该律师致函多部委，但他们均称，该事项不属于其信息公开范围。意思很明确，这事儿也不归他们管。那么火车票退票费调整方案是如何出台的？

　　诚然，铁路局目前的主要职责是铁路安全质量监管等。不过，当初铁路政企分开之时，交通部的职责不过是制定铁路总体规划与政策，而铁路总公司承担企业职能。那么，铁道部余下的行政职责，当然由铁路局“一肩挑起”。这里面，当然就包含指导铁路价格。况且，《铁路法》、《价格法》等法律都规定铁路主管部门指导铁路价格，铁路局岂能视法律为无物？

　　如果查看如今的国家铁路局网站，其公布的行政审批项目目录中，有一项：铁路旅客票价率、行包、货物运价率审核，即铁路局有权拟定火车票价，只不过是要报有关层级批准罢了。而今年国家明晰了国务院各部门的“权力清单”，铁路局有多项行政审批事项，其中就包括“铁路客货运杂费项目和收费标准审核”。白纸黑字，证据确凿，铁路局的“不归我管”，无从谈起。

　　不妨进一步反思，铁路局为何敢如此“顶牛”？恐怕是对政府信息公开问责的“软约束”，让不认真履行规定的官员皮毛无损。例如用“国家秘密”堵死信息公开渠道的，“这事儿不归我管”让公民摸不着头脑的，如此案例比比皆是，都不了了之。那么，铁路局胆子更大一些，直接否认，便不难理解了。