11月16日，在澳大利亚布里斯班参加二十国集团领导人峰会的中国国家主席习近平，在会见巴西总统罗塞夫时强调，两国要再接再厉，推动合作取得更多成果，促进贸易便利化自由化，推动巴方货运铁路、高铁、“两洋铁路”建设尽早取得实质进展。

　　稍早前的11月12日，习近平在北京同秘鲁总统乌马拉会谈时也表示，中方将积极参与建设从秘鲁到巴西、连接太平洋和大西洋的“两洋铁路”项目。

　　会谈后，两国元首共同见证了中国、巴西、秘鲁三国有关部门设立“两洋铁路”联合工作组等合作文件的签署。

　　业内人士分析认为，由此看来，中国在海外建设铁路的步伐将进一步加快。中国高层重视铁路“走出去”的战略，在对外交流中，大力推荐和宣传中国高铁成果，推动高铁建设进入国外市场，被人称为“高铁外交”。这种政策和政治上的倾斜绝对是中国铁路特别是中国高铁走向世界、走向国际的重要助力。

　　中国积极参与“两洋铁路”项目

　　公开消息显示，“两洋铁路”是指横跨南美洲大陆，连接太平洋岸及大西洋岸的铁路建设项目，长约5000公里，其中2000公里铁路线基本是既有线路，需要新建大约3000公里铁路，这个项目预算可能需要600亿美元。“两洋铁路”项目的正式提出是在今年7月16日，彼时习近平在巴西首都会见乌马拉，明确表示中国、巴西、秘鲁三国就开展连接大西洋和太平洋的两洋铁路合作共同发表声明，并建议三国组建联合工作组，开展包括规划、设计、建设、运营在内的整体合作。

　　中国社科院拉美所副研究员谢文泽接受国际商报记者采访时称，二十国集团峰会上高层领导人提及“两洋铁路”项目主要是对巴西会晤建议的回应。7月习近平在巴西参加金砖会议时，中国、巴西和秘鲁三国提出关于修建“两洋铁路”的联合声明，其中巴西是创始国，巴西和秘鲁对此事非常积极。

　　修建“两洋铁路”会给中国、秘鲁、巴西三国带来积极的影响。对此，谢文泽详细解释道，铁路的修建对于巴西北部地区、秘鲁北部内陆地区的经济发展非常重要，同样对中方也有战略意义。中国从两国进口大量资源类产品，如矿石、粮食，而铁路沿线地区资源丰富，铁路建设对于农业和矿产开发有带动作用。合作修建铁路可以带动中国对南美地区的投资，同时刺激拉美铁路沿线地区资源开发。

　　项目落地尚需时日

　　不过，中国铁路总公司国际司一位不愿具名的人士向国际商报记者透露：“该铁路合作项目还处于意向阶段，没有进入实质性流程，有时候一个项目需要谈上好几个月，因此短期内还只是三方的意愿。”

　　北京交通大学经管学院副教授李红昌认为，虽然这条铁路意义重大，且基于秘鲁、巴西两国的现实需求，要关注三个方面的问题，包括项目的可行性分析、项目融资来源和财务盈利情况分析，以及对市场风险和政治风险的预测。“而且，铁路绝大部分需要新建，巴西、秘鲁两国还处于设想阶段。最困难之处在于铁路需要穿过亚马逊雨林，两国环保压力很大，这不仅是两国的事情，欧美等国也非常关注环境问题。”谢文泽补充道。“铁路外交”是中国在全球经济外交中的重要载体，中国与拉美地区刚刚开始有合作意向，如果能够正式参与其中，中国参与修建的铁路将遍布亚非拉地区，全球铁路布局将更加全面。

　　但上述专家们也提醒，中拉无论在铁路，还是公路、港口、机场方面的合作都不要急于求成，因为拉美地区经济及社会发展水平居发展中国家前列，和中国内外环境不同，需要进行整体设计，在融资、设计方面的起点较高，甚至比中国还要高。