社会资本不肯进入首先带来的是资金压力。川南城际铁路项目全长226公里,总投资270亿元。这对地方政府而言,无疑是一个沉重的负担,尤其当下经济形势和金融环境下。因此,川南城际铁路把希望投向中国铁路总公司。 称为“首例纯地方版”的铁路公司——川南城际铁路最终还是希望有个母亲照顾。 四川省发改委主任唐利民22日在出席“四川省鼓励和引导社会资本投资重大项目新闻发布会”时向《第一财经日报》记者表示,中国铁路总公司在川南城际铁路公司中占有10%的股份。 作为铁道部改制之后,尤其是铁路投融资体制改革方案出台之后,首例独立于中国铁路总公司而由地方政府组建的铁路公司,川南城际铁路一直备受各界关注,成为铁路投融资体制改革样本。 今年7月初,川南城际铁路有限责任公司正式挂牌。其中,四川铁路投资公司出资30%、自贡市出资22%、泸州市16%、内江市15%、宜宾市12%、四川路桥[-3.86%资金研报]出资5%组建,总注册资本为5亿元。 从中可以看出,川南城际铁路都是清一色的国有资本,这与筹建初衷相悖,因为川南城际铁路筹建伊始就一直在争取社会资本进入,甚至可以由社会资本控股,但是最终股东中间没有民间资本的身影。 社会资本不肯进入首先带来的是资金压力。川南城际铁路项目全长226公里,总投资270亿元。这对地方政府而言,无疑是一个沉重的负担,尤其当下经济形势和金融环境下。因此,川南城际铁路把希望投向中国铁路总公司。 据媒体报道,四川省政府今年2月就向成都铁路局请求,“这条铁路在项目业主确定以后,请路局向铁总报告,要支持四川省创新铁路投融资体制,支持四川省响应贯彻国务院号召,推进铁路投融资体制改革具有象征意义。希望路局向铁总汇报,参与这条铁路建设,哪怕5%参股投资也行,铁二院也可以参股。” 四川省发改委铁路建设综合处处长曾义平在接受当地媒体采访时也表示,“城际铁路建设初期根本不赚钱,本应国家来建。交给了地方,西部地区本来就穷,没有那么多钱,当然希望铁总能参股。” 不过,唐利民向本报记者表示,“为全国第一个铁路投融资体制改革的项目,川南城际铁路得到了铁路总公司的肯定,他们也加入10%的股份进来。”“他们是现金投入。”另外,“最近遂宁市也愿意加入进来。” 与此同时,川南城际铁路也并没有放弃对社会资本的争取。唐利民说,“作为全国铁路投融资改革的第一个项目,我们对这个项目很有信心,也做了充分的准备,正在和民间资本对接。比如社会资本和内江谈,内江就让出一部分股份,与铁投谈,铁投就让出一部分股份。” 对于其运营体制改革,唐利民向本报记者介绍,怎么运营?这是对公益性铁路和经营性铁路定价的问题。对公益性铁路,政府是有一定的政策支持,比如铁路沿线的土地开发,发行债券,政府贴一部分利息等,对于经营性铁路,通过改革将转变为以市场手段为主的定价,“有弹性空间。” |