10月18日,国家发改委批复了大理至瑞丽铁路、辽宁锦州港至内蒙古白音华铁路、玉溪至磨憨铁路项目,总项目投资额为958.78亿元。而在几天前,发改委才刚刚批复了3个投资均超过100亿的铁路项目。这三个项目分别为黔江至张家界至常德铁路、新建柳州至梧州铁路和郑州至万州铁路,6个项目,投资累计超过2000亿元。 今年的铁路建设投资形势跟往年相比,更是大好,这主要基于以下三个原因:一是党和政府对铁路事业高度重视,今年年初以来,国务院在多次常务会议上提到要加快铁路建设尤其是中西部地区铁路建设的进程,国务院总理李克强还亲临铁总,做出重要部署和指示。在国务院的强力推动下,铁路部门跟银行借款和在市场上发债也会相对比较容易,因此筹措资金难度不大。二是去年以来政府实行简政放权改革,原先卡得较紧的铁路项目审批权一部分下放给地方,一部分让企业自主决定,这无疑释放了地方和企业建铁路的活力和积极性。三是总体经济形势从传统统计工具来看尚欠乐观,因此仍需要一些微刺激的措施,而铁路项目历来都是拉动投资的首要选择。 上述六条获批的新建铁路都位于中西部地区。基于目前我国的实际情况,今后一段时间内,铁路投资的重点将从东部地区转移到中西部地区,一是国家的产业和区域政策如此,二是东部地区在前一轮铁路投资的高潮中基本已经建成了高密度、高速度的干线路网,除一些城际线路外,高速铁路网已经基本完善,现在需要补的是中西部地区的短板。 宏观经济进入新常态,房地产短期内也难以复苏,这时候基建在稳增长上将起到定海神针的作用,而稳增长的关键是稳投资,而铁路项目则历来是基建中的大头,铁路投资在稳增长中一直都扮演着急先锋的角色。正因为如此,为了拉动内需,稳定经济增长,国家发改委批复铁路项目的进程明显加快,由此铁路建设将在中国中西部迎来一个新的高潮。 |