7月19日，国家发改委人士向媒体透露，目前城市轨道交通项目的审批权已经下放地方，城际铁路的审批权以及审批程序是否下放，还在进一步审议中。

　　山东省发改委人士向媒体表示：“目前本省的城市轨道交通项目的审批权已经下放，城际铁路的审批权目前依然按照省内计划，上报国家发改委。”

　　国家发改委有官员表示，目前各个地方修建轨道交通、城际铁路的热情很高。此前城市轨道交通项目和城际铁路项目的审批权，均为国家发改委所有。城市轨道交通项目审批权下放地方后，城际铁路审批权是否下放还在观望。建议在审批上述两个项目时，国家及地方政策部门，在研究、评估和评审过程中，需要慎重对待。

　　目前地方政府修建轨道交通、城际铁路的资金来源，主要依靠银行贷款。国家计划修建高铁项目12000公里，预计地方政府修建城际铁路将有压力。包括上海、南京、宁波、杭州等长三角地区，近期开通了一系列高铁线路，对拉动地方经济有利。国家出台了一系列政策支持，由于投资回收周期长，社会及民营资本介入的热情有待进一步提高。一位专家如是说。

　　近日，国家发改委最近连续发布了《贯彻落实主体功能区战略推进主体功能区建设若干政策的意见》指出，伴随着城镇化建设进程加快，未来要加快建设交通基础设施，尤其是城际铁路、市域铁路等大能力运输方式及综合交通枢纽。

　　在交通基础设施审批程序上，国务院常务会议今年5月提出，未来要形成铁路投融资体制改革方案，城际铁路等所有权、经营权率先向社会资本开放，引导社会资本投资既有干线铁路。5月13日，国家把城市快速轨道交通、机场扩建等投资项目审批或核准权放给了地方。

　　新闻点评：

　　国家发改委下放地铁审批权限，对地方地铁更好更快发展具有推动作用。以往，到国家发改委办手续比较复杂，时间比较长，下发到省一级以后，速度可以大大提高。由省一级政府决策是否建地铁，已建地铁是否做局部规划和调整，则更具因地制宜的判断。

　　原来国家发改委批准地铁建设有3项指标，即：城市人口超300万；GDP超1000亿元；地方财政一般预算收入超100亿元。合乎3项标准则报批审批，不达标准不予审批。目前，全国约有50个城市达标。

　　有专家担心审批权下放后，必然会导致一些地方政府好大喜功、不切实际，盲目上马一些力所不及的项目。但笔者认为：随着干部考核唯GDP论的打破，以及个别省份地方债的吃紧，将会使省一级政府，根据城市建设发展需求，依据地方财力状况，科学合理安排地铁项目建设的。